第一條 火炬計(jì)劃是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家科委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，旨在促進(jìn)我國高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化的一項(xiàng)指導(dǎo)性開發(fā)計(jì)劃。
第二條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目是火炬計(jì)劃的重要組成部分。火炬計(jì)劃項(xiàng)目分為國家級和地方（省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）級兩種，實(shí)行國家和地方兩級管理。各地國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的評審權(quán)屬當(dāng)?shù)厥 ⒆灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委，國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的認(rèn)定立項(xiàng)權(quán)屬國家科委。國家科委火炬計(jì)劃辦公室（以下簡稱國家科委火炬辦）是國家科委負(fù)責(zé)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的歸口管理部門。
第三條 國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資金實(shí)行國家、地方和項(xiàng)目承擔(dān)單位相匹配的原則，同時(shí)積極吸引社會及國外資金。其中，國家匹配的資金主要來自銀行和有關(guān)金融機(jī)關(guān)的貸款。
項(xiàng)目產(chǎn)品符合國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)政策的要求，屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的新材料、生物技術(shù)、電子與信息、機(jī)電一體化、新能源高效節(jié)能與環(huán)保和其它高新技術(shù)領(lǐng)域；
項(xiàng)目所采用的技術(shù)是先進(jìn)的成熟的，且經(jīng)過了產(chǎn)品（樣品、樣機(jī)）技術(shù)鑒定，已具備商品化生產(chǎn)的條件（對國家專賣產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥類產(chǎn)品需取得主管部門有關(guān)生產(chǎn)的批件）；
項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，且有良好的國內(nèi)外市場、較好的經(jīng)濟(jì)效益和較高的投入產(chǎn)出比；
第五條 國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)程序?yàn)椋?/DIV>
1、國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委歸口管理，各部委的直屬單位也可以通過部委科技司(或其它相關(guān)司，下同)辦理；
2、凡申請列入國家級火炬計(jì)劃的項(xiàng)目，均應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》(以下簡稱申報(bào)書，附件一），報(bào)送各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委或部委科技司。需申請貸款的項(xiàng)目，其承擔(dān)單位應(yīng)事先征得有關(guān)銀行的貸款意見；
3、通過部委科技司申報(bào)的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)先將申報(bào)書抄報(bào)省、自治區(qū)、直轄市 、計(jì)劃單列市科委并由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委蓋章備案；
4、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司應(yīng)于11月底前將申請認(rèn)定的項(xiàng)目報(bào)送國家科委火炬辦。
第六條 國家科委鼓勵科研院所、大專院校和廠礦企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并申報(bào)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目。
第三章 項(xiàng)目評審
第七條 國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的評審工作，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司組織進(jìn)行。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司應(yīng)聘請相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和管理部門的專家組成項(xiàng)目評審委員會或?qū)＜医M，按國家科委火炬辦制定的《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件和評審標(biāo)準(zhǔn)》（附件四)對所申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真評審，寫出評審組綜合意見。
第九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司按國家科委火炬辦下達(dá)的立項(xiàng)控制指標(biāo)，對經(jīng)評審的項(xiàng)目擇優(yōu)排序，連同下列材料報(bào)國家科委申請認(rèn)定：
(1)《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書》一式四份；
(2)《一九九 年國家級火炬計(jì)劃申請認(rèn)定項(xiàng)目匯總表》(附件二)一式四份；
(3)申請認(rèn)定項(xiàng)目的專家評審組綜合意見(附件四表二)一式兩份；
(4)申請認(rèn)定各項(xiàng)目匯總軟盤；
(5)《一九九 年申報(bào)國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目清單》(附件三)一式兩份。
第四章 認(rèn)定立項(xiàng)
第十條 國家科委在各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司申請認(rèn)定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照突出重點(diǎn)、保證水平、形成規(guī)模、提高效益的原則，做好國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的認(rèn)定和立項(xiàng)工作。
第十一條 每年8月，國家科委根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委前兩年國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)目及資金落實(shí)和項(xiàng)目執(zhí)行情況，提出第二年的項(xiàng)目立項(xiàng)基數(shù)；同時(shí)按此基數(shù)增加一定的比例，作為下達(dá)該省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委申請認(rèn)定項(xiàng)目數(shù)的控制指標(biāo)。通過部委科技司申報(bào)的項(xiàng)目，不占用項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委的控制指標(biāo)。
第十二條 國家科委火炬辦聘請各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域、歸口管理部門和金融方面的專家組成“國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目專家認(rèn)定委員會”，對申請認(rèn)定項(xiàng)目進(jìn)行審查、提出認(rèn)定意見。
第十三條 國家科委火炬辦根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委及部委科技司的立項(xiàng)基數(shù)及項(xiàng)目排序，并參照“專家委員會”的認(rèn)定意見，提出當(dāng)年國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)建議，再由國家科委綜合計(jì)劃司綜合平衡，并經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由國家科委下達(dá)國家級火炬項(xiàng)目年度計(jì)劃。
第十四條 為鼓勵各地申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目的積極性和國家對火炬計(jì)劃的宏觀指導(dǎo)，國家科委對于選項(xiàng)準(zhǔn)確、評審認(rèn)真、重點(diǎn)突出的省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委可以超基數(shù)下達(dá)國家級項(xiàng)目；對于不符合國家級火炬計(jì)劃立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的申請認(rèn)定項(xiàng)目，亦可低于基數(shù)下達(dá)國家級項(xiàng)目。
第十五條 國家科委對技術(shù)水平高、市場前景好、運(yùn)行機(jī)制先進(jìn)、能促進(jìn)或帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并能形成較大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的典型項(xiàng)目，將在立項(xiàng)、資金、信息、市場以及國際合作等方面給予重點(diǎn)支持，以提高火炬計(jì)劃對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的顯示作用。
第五章 跟蹤管理
第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在收到國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目正式通知后，要嚴(yán)格按照火炬計(jì)劃和銀行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織項(xiàng)目的實(shí)施。凡立項(xiàng)后不按有關(guān)規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委匯報(bào)，或兩年內(nèi)不能正常執(zhí)行的項(xiàng)目，將被取消其國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目的資格。
第十七條 國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目統(tǒng)一納入省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委的管理渠道，其經(jīng)常性的跟蹤管理工作主要由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委負(fù)責(zé)，承擔(dān)單位的上級主管部門要積極支持和監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施。
第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委應(yīng)于每年3月將上一年《火炬計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表》(附件五)報(bào)國家科委火炬辦。國家科委火炬辦將組織有關(guān)人員對火炬計(jì)劃項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行考察，協(xié)助解決有關(guān)問題。
第六章 資金管理
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委在接到國家科委和銀行下達(dá)的當(dāng)年國家級火炬項(xiàng)目計(jì)劃和貸款額度分配通知后，要協(xié)同項(xiàng)目承擔(dān)單位按照銀行要求做好貸款落實(shí)工作。貸款利率按照銀行規(guī)定計(jì)算和收取。
第二十條 火炬計(jì)劃項(xiàng)目貸款必須專款專用，不得挪作他用。該款主要用于火炬計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施中所需的設(shè)計(jì)費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、工藝裝備費(fèi)和流動資金的補(bǔ)充，不能單純用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和土建項(xiàng)目。
第二十一條 國家科委對于支持重點(diǎn)項(xiàng)目而安排的有償使用資金要嚴(yán)格管理，按期回收，以不斷支持新的重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。國家科委、地方科委和資金使用單位，應(yīng)簽訂有償使用合同，認(rèn)真履行各自應(yīng)盡職責(zé)。
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委須將當(dāng)年的火炬計(jì)劃貸款和有償使用資金落實(shí)和使用情況，匯總后于第二年的1月份報(bào)國家科委。
第七章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十三條 凡列入國家級火炬項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目完成后都要進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委負(fù)責(zé)。申請驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：
1、項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到申報(bào)書中各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)定要求；
2、項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到了預(yù)定的數(shù)量和質(zhì)量要求，“三廢”排放達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
3、項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)資料及有關(guān)文件完整、真實(shí)；
4、按計(jì)劃償還銀行貸款的本息。
第二十四條 項(xiàng)目的驗(yàn)收程序如下：
1、由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收審批表》（附件六），并提交項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位所在地科委同意后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委；
2、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委根據(jù)上報(bào)的驗(yàn)收審批表及有關(guān)的報(bào)告、資料，對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委在驗(yàn)收審批表上簽署驗(yàn)收意見后，報(bào)國家科委備案。對驗(yàn)收不合格或中斷的項(xiàng)目，分別以結(jié)題或除名處理，并報(bào)國家科委。
第二十五條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委批準(zhǔn)同意驗(yàn)收的項(xiàng)目，國家科委火炬辦根據(jù)上報(bào)的項(xiàng)目驗(yàn)收審批表，頒發(fā)《國家級火炬計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》。
第八章 獎勵
第二十六條 對于實(shí)施火炬計(jì)劃項(xiàng)目和從事火炬計(jì)劃管理工作取得優(yōu)異成績的集體、個(gè)人，國家科委將給予獎勵，具體辦法另定。在國家科委獎勵辦法下發(fā)前，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委可根據(jù)本地情況制定獎勵辦法。
第九章 附則
第二十七條 本辦法自公布之日起實(shí)行。
第二十八條 本辦法的解釋權(quán)和修改權(quán)屬國家科委。
