第一章 總則
第一條（目的意義）為落實《上海中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》若干配套政策，促進(jìn)本市標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家財政有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（來源及適用范圍）市財政每年在預(yù)算內(nèi)安排4000萬元財政資金建立上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)專項資金（以下簡稱專項資金），主要用于資助在本市注冊的企事業(yè)單位承擔(dān)的本市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目。
專項資金主要用于：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目、標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會項目、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目、采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目等。
第三條（使用原則）專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，堅持公開、公正、公平的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目按國科發(fā)技字（2007）24號文《科技計劃支持重點技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用的實施細(xì)則》執(zhí)行。
第四條（管理職責(zé)）市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理，并對資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)確定專項資金中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目的年度支持方向和支持重點，并對申報的項目進(jìn)行審核、確定項目資助方式與額度、編制專項資金中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目的年度資金使用預(yù)算，并對項目實施情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)確定專項資金中除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目的年度支持方向和支持重點，并對申報的項目進(jìn)行審核、確定項目資助方式與額度、編制專項資金中除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目的年度資金使用預(yù)算，并對項目實施情況、資金使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市科學(xué)技術(shù)委員會與市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的快速工作機(jī)制，定期交流有關(guān)信息。科研成果可形成國家、行業(yè)和地方重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)優(yōu)先納入標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序。
第二章 支持方式與額度
第五條（支持方式）專項資金的支持方式采用無償資助或貸款貼息方式。申請專項資金支持的項目可任選一種支持方式，但不得同時享受。已通過其他渠道獲取財政資金支持的項目，專項資金不再予以支持。
第六條（資助額度）專項資金無償資助的額度不超過項目總投資的50%，其中：承擔(dān)重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的自主額度一般不超過100萬元，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會項目的資助額度一般不超過30萬元，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目的資助額度一般不超過20萬元，采用國際標(biāo)準(zhǔn)項目的資助額度一般不超過5萬元。
專項資金貸款貼息資助的額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年。
第三章 項目資金的申請
第七條（申請條件）申請專項資金的企事業(yè)單位必須同時具備下列資格條件：
（一）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；
（二）財務(wù)管理制度健全；
（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；
（四）會計信用和納稅信用良好。
第八條（申請材料）
（一）申請技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目資金的企事業(yè)單位須填報上海市科學(xué)技術(shù)委員會科研技術(shù)項目課題可行性方案；申請除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項目以外的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目資金的企事業(yè)單位應(yīng)同時提供下列資料：
1、上海市標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目資金申請及審核表；
2、注冊法人登記證書和組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）；
3、單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)等；
4、根據(jù)申報項目情況選擇提供下列資料之一：
（1）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)立項計劃或標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告（復(fù)印件），或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本正本；
（2）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門關(guān)于組建標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織俄批文及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；
（3）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門關(guān)于批準(zhǔn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點的批文及相關(guān)證明材料（復(fù)印件）；
（4）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門頒發(fā)的采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書等證明材料等。
5、其他需提供的資料。
（二）申請無償資助方式支持的，除提供上述（一）所要求的資料外，還需提供已落實或已投入項目建設(shè)的自有資金有效憑證（復(fù)印件）。
（三）申請貸款貼息方式支持的，除提供上述（一）所要求的資料外，還需提供項目貸款合同（復(fù)印件）。
第四章 項目資金的申報、審核及審批
第九條（項目申請）凡符合本辦法第二條規(guī)定的企事業(yè)單位，從事本辦法第二條所述的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目，并作為主要承擔(dān)單位的，可以依照本辦法，向市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請專項資金資助。
第十條（申請審核）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年定期向社會發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)項目申請指南，公開組織項目資金的申請工作，并對申請單位的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第十一條（項目評審）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立專家評審制度，組織相關(guān)技術(shù)、管理、財務(wù)等方面的專家，依照本辦法第二章的規(guī)定和當(dāng)年度項目申請指南，對申請項目進(jìn)行評審。
第十二條（項目審核）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)專家評審意見，在規(guī)定的時間內(nèi)，審核確定資助的項目，提出資助項目計劃，報市財政局備案，并向社會公布（涉密項目除外）。
第十三條（資金撥付）市財政局根據(jù)市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編制的專項資金年度預(yù)算、審核上報的專項資金資助項目計劃的用款申請，按照財政資金支持管理的有關(guān)規(guī)定，將專項資金直接撥付到項目單位。資金撥付按照項目進(jìn)度進(jìn)行。
第五章 資金的管理與監(jiān)督檢查
第十四條（項目管理）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)根據(jù)審定資助的項目與項目承擔(dān)單位簽訂合同或計劃任務(wù)書，明確規(guī)定項目完成的目標(biāo)、專項資金的支持方式、支持額度和撥付的程序。
項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照合同或計劃任務(wù)書的要求完成項目；因特殊原因逾期未完成的，可以申請延期1年。經(jīng)批準(zhǔn)延期后仍未完成的，視情況停止資助或追回已經(jīng)支付的資助資金。項目承擔(dān)單位應(yīng)在合同或計劃任務(wù)書規(guī)定的時間內(nèi)向市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報送項目完成情況及專項資金使用情況。市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)每年對企事業(yè)單位的項目完成情況及專項資金使用情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個月內(nèi)報送市財政局。
第十五條（資金管理）專項資金應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，單獨核算，專款專用，提高資金使用效益。經(jīng)費開支和范圍應(yīng)與合同書或計劃任務(wù)書相一致，嚴(yán)禁超范圍開支。
第十六條（監(jiān)督檢查）項目承擔(dān)單位應(yīng)接受市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市財政局及審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取專項資金、擅自改變專項資金用途、無故中止項目的單位，應(yīng)追究項目單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并限期追回已撥付的全部資金，市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可在三年內(nèi)不再受理該單位的項目申請，并向社會公告。
第十七條（績效評估）市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年對資助項目的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評估，并將總結(jié)評估結(jié)果于年度終了1個月內(nèi)報送市財政局。
第六章 附則
第十八條市科委技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可按照本辦法制定具體的操作流程。
第十九條本辦法由市科學(xué)技術(shù)委員會和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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